Как обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства: срок обжалования

Если вы должник или взыскатель и считаете, что ваши права и интересы нарушены таким постановлением, вы можете обжаловать его в порядке подчиненности. Для этого подайте вышестоящему приставу письменную жалобу, и в течение 10 дней со дня поступления ее рассмотрят по существу.

Также вы можете обратиться в суд. В законе это называется не обжалованием, а оспариванием постановления и делается в порядке гл. 24 АПК РФ или гл. 22 КАС РФ.

Если подать заявление в суд и жалобу вышестоящему приставу параллельно, пристав приостановит рассмотрение жалобы. А если суд примет решение, пристав откажет в ее рассмотрении.

В какой срок подать жалобу вышестоящему приставу

Вам нужно подать жалобу на такое постановление в течение 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о его вынесении (ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

Если вы пропустили срок, вместе с жалобой подайте ходатайство о его восстановлении. Если причины пропуска признают уважительными, а срок, в который вы обратились — разумным, то его восстановят. Без ходатайства вам в любом случае откажут в рассмотрении жалобы по существу (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).

Учтите, что обосновать уважительность пропуска очень непросто. Но если он незначителен, ваши шансы выше. Например, могут признать уважительной причиной госпитализацию руководителя организации во время командировки в другой регион.

Как составить жалобу

Оформите жалобу письменно и подпишите у руководителя вашей организации или лица, уполномоченного на это доверенностью. ИП может подписать жалобу сам или тоже поручить это доверенному лицу (ч. 1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

Укажите в жалобе, кому вы ее подаете, и обязательно включите в нее (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве):

  • данные судебного пристава-исполнителя, чье постановление вы обжалуете: должность, фамилию и инициалы;
  • ваши данные: наименование организации и ее местонахождение. Если вы ИП, то укажите свои фамилию, имя, отчество и место жительства либо место пребывания;
  • основания для обжалования. Опишите, какие положения закона и других нормативных актов нарушил пристав, когда возбудил исполнительное производство. Обоснуйте, почему постановление им не соответствует и нарушает ваши права и законные интересы;

Пример формулировки текста жалобы

В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1 ч. 1 ст. 321 АПК РФ судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство на основании исполнительного листа, срок предъявления которого к исполнению истек и не восстановлен судом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа . Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

Таким образом, судебный пристав-исполнитель нарушил права и законные интересы должника в сфере предпринимательской деятельности, так как принудительное исполнение документа, на предъявление которого утратил право взыскатель, повлечет безосновательное взыскание с должника денежных средств.

  • ваши требования. Четко и однозначно сформулируйте требование признать обжалуемое постановление незаконным (отменить его). Укажите все реквизиты постановления, чтобы его индивидуализировать.

Пример формулировки текста жалобы

В текст жалобы также можно включить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, чтобы не составлять его отдельно.

Что приложить к жалобе

К жалобе приложите:

  • документ о полномочиях на подписание жалобы. Если ее подписал руководитель, приложите заверенные копии протокола о его назначении и устава. Если доверенное лицо — доверенность с полномочием на обжалование постановлений и действий (бездействия) пристава. Без этих документов вам откажут в рассмотрении жалобы по существу (п. 3 ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 124, п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве, п. п. 3.4, 5 Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб, утвержденных Письмом ФССП России от 25.05.2018 N 00153/18/65008-ИС);
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основана жалоба. Например, вы считаете, что пристав возбудил исполнительное производство на основании исполнительного листа, который не соответствует требованиям закона. Снимите копию с листа в материалах дела, заверьте и приложите к жалобе. Можно приложить и копию самого постановления. Закон не требует прикладывать такие документы, но это может ускорить рассмотрение жалобы. Если их не будет, а вышестоящий пристав при рассмотрении решит, что они все же важны, он запросит их. И пока он не получит эти документы, срок рассмотрения приостановится, но не более чем на 10 дней (ч. 3 ст. 124 Закона об исполнительном производстве);
  • ходатайство о восстановлениисрока на подачу жалобы, если вы его пропустили (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве). Этот документ нужно приложить, если вы не включили ходатайство в текст жалобы.
Это важно знать:  Уголовная ответственность за неисполнение исполнительного листа

Кому подать жалобу

Укажите в жалобе как адресата вышестоящего пристава. Если вы обжалуете постановление судебного пристава-исполнителя, то адресатом будет старший судебный пристав, которому он подчиняется (ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). Как правило, это начальник районного отдела УФССП России, в котором ваш пристав служит.

Подать жалобу можно как самому адресату, так и приставу, чье постановление вы обжалуете (ч. 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). Используйте адрес отдела УФССП из текста обжалуемого постановления.

Рекомендуем направлять жалобу приставу, постановление которого вы обжалуете: обычно документ к нему попадает быстрее, чем к начальнику. Он сам в трехдневный срок перенаправит жалобу вышестоящему приставу, который вправе ее рассмотреть (ч. 5 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Если вы все же решили направить жалобу непосредственно вышестоящему приставу и ошибетесь в выборе адресата — не страшно. Если окажется, что он неправомочен рассматривать вашу жалобу, он сам перенаправит ее тому, кто вправе это сделать, а вас об этом письменно известит (ч. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Как подать жалобу

Вы можете подать жалобу:

  • по почте. Рекомендуем делать это заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Чтобы доказать отправку документов и их получение отделом приставов, вы можете сформировать на сайте Почты России отчет об отслеживании отправления;
  • с помощью представителя. Отвезти жалобу может любое уполномоченное юрлицом или ИП на подачу документов лицо, в том числе курьер. Уточните в районном отделе УФССП, в который подаете жалобу, брать ли курьеру с собой доверенность на подачу документов и паспорт. Многие отделы этого требуют;
  • лично, если вы ИП.

Если вы подаете жалобу лично или через представителя, потребуйте поставить на ее копии отметку о получении отделом приставов, чтобы доказать факт подачи.

Можно ли подать жалобу на постановление через Интернет

В настоящее время такой возможности нет, хотя закон допускает подачу должностным лицам службы приставов различных обращений, включая жалобы, в форме электронного документа с электронной подписью.

Подача жалобы на постановление через интернет-приемную или личный кабинет стороны исполнительного производства на сайте ФССП России https://fssprus.ru пока не реализована (ч. 1.1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, п. 3 Порядка подачи заявлений в ФССП в электронной форме, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2016 N 333, п. 2.1.1 Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб, утвержденных Письмом ФССП России от 25.05.2018 N 00153/18/65008-ИС).

Рекомендуем:

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить

Как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя?

​Лицо, чьи права и интересы нарушены решениями (постановлениями) судебного пристава-исполнителя, может обжаловать соответствующий акт в предусмотренном нормативно-правовыми актами порядке.

Правила обжалования постановления судебного пристава-исполнителя зависят от инстанции, куда направляется и где будет рассматриваться жалоба. Есть три основных органа, уполномоченных принимать жалобы на постановления приставов и решения по ним:

  1. Вышестоящее должностное лицо или вышестоящая инстанция ФССП. Здесь речь идет о руководителе соответствующего подразделения, пристав которого вынес постановление, либо о вышестоящем подразделении – таким, например, будет региональное управление ФССП по отношению к местному (районному, межрайонному) отделу.
  2. Прокуратура – как универсальная надзорная инстанция, призванная выявлять и принимать меры к устранению в пределах своей компетенции любых нарушений действующего законодательства, допущенных, среди прочего, органами ФССП и их должностными лицами.
  3. Суд – арбитражный (подается заявление) или общей юрисдикции (административный иск) – в зависимости от суда, выдавшего исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, а также в зависимости от статуса должника или лица, в отношении которого вынесено постановление (обычный гражданин или лицо, осуществляющее коммерческую деятельность).

Общие принципы и особенности обжалования постановлений пристава

Постановлениями оформляются решения пристава при возбуждении исполнительного производства и в его рамках. Поэтому такие решения затрагивают, прежде всего, права и интересы двух сторон: в пользу которой ведется производство, например, кредитора, и в отношении которой осуществляются меры ограничения и принуждения, призванные обеспечить исполнение решения суда и (или) исполнительного документа. Если же постановлением, реализацией предусмотренных им мер, последствиями этого решения нарушаются права и интересы других лиц, то и они получают возможность обжалования.

Обжаловать можно любые незаконные постановления пристава, но, как правило, речь идет о тех, которые:

  • нарушают права, интересы, свободы граждан и юрлиц либо создают барьеры для их реализации;
  • в нарушение установленных законами норм, без наличия оснований возлагают на граждан и юрлиц какие-либо обязанности, ограничения;
  • порождают необоснованное, незаконное привлечение к ответственности или создают иные негативные последствия, например, влекут имущественный ущерб.

Если исходить из практики, то наиболее часто обжалуются решения, касающиеся:

  1. возбуждения, прекращения, приостановления или окончания производства, возврата исполнительного документа;
  2. применения ограничительных мер – в частности, запрета на выезд за рубеж, ареста счетов, имущества и других активов;
  3. применения принудительных мер – например, списания денежных средств со счетов, изъятия имущества.

Общий срок подачи жалобы составляет 10 дней с даты вынесения постановления. Он может быть восстановлен при наличии уважительных причин, не позволивших воспользоваться правом на обжалование в установленный срок.

Жалоба в порядке подчиненности

Обращение в вышестоящую инстанцию – основной способ обжалования. Правда, его использование или отказ от процедуры не препятствуют судебной защите. Вместе с тем, в подавляющем большинстве случаев первично жалоба подается именно таким образом – это быстрее и проще. А далее вопрос решается уже в зависимости от принятого вышестоящей инстанцией решения.

Это важно знать:  Срок рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства

При подготовке и подачи жалобы следует учитывать:

  1. Правило подчиненности означает необходимость обращения к тому должностному лицу, в подчинении которого находится пристав, принявший решение, или утвердившее это решение должностное лицо.
  2. На усмотрение заявителя жалоба подается либо напрямую в вышестоящую инстанцию, либо через пристава, который вынес постановление. В последнем случае пристав обязан перенаправить жалобу в течение 3-х дней.
  3. Если заявитель ошибся с инстанцией направления жалобы, лицо, ее получившее, обязано самостоятельно направить обращение уполномоченному для его рассмотрения должностному лицу. На это отводится также 3 дня.
  4. Жалобу можно отозвать в любой момент, пока она не рассмотрена и по ней не принято решение.
  5. Срок рассмотрения жалобы – 10 дней, но он может быть продлен.
  6. Если жалобы одновременно поданы и в ФССП, и в суд, рассмотрение обращения по линии ФССП приостанавливается до вынесения судебного решения.
  7. В принятии жалобы могут отказать, если, в частности, ее рассмотрение возможно исключительно в судебном порядке, не соблюдены обязательные требования к жалобе или по предмету жалобы уже принято судебное решение.

Строгой формы жалобы нет. Но важно, чтобы были указаны: адресат жалобы (данные), заявитель (его данные), обжалуемое постановление, его краткое содержание, основания для обжалования и конкретные требования. К заявлению целесообразно приложить документы и другие материалы, подтверждающие обоснованность претензий, наличие оснований для отмены постановления или его изменения.

По итогам рассмотрения жалобы:

  • постановление признается законным и обоснованным, а жалоба оставляется без удовлетворения;
  • постановление признается полностью или частично незаконным и отменяется в целом либо в части, за чем следует установление обязанности пристава принять новое решение;
  • в случае признания постановления незаконным к приставу могут быть применены меры дисциплинарного характера, но этот аспект в решении по жалобе не указывается и является лишь возможным следствием ее рассмотрения.

В решении (постановлении) по результатам жалобы указывается срок его исполнения. Стандартный – 10 дней. Но решением может быть установлен другой период – достаточный для выполнения принятого решения.

Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой

В прокуратуру можно обратиться с жалобой на незаконность постановления пристава как нарушающего права и интересы заявителя. В порядке надзора жалобы рассматриваются согласно ведомственным нормативным актам:

  • жалобы регистрируются не позднее 3-х дней с даты поступления, на практике – в день поступления или на следующий;

К сожалению, срок рассмотрения жалоб прокуратурой и возможные по ним решения не позволяют назвать этот вариант эффективным настолько же, как обращение в суд. Прокуратура может провести проверку изложенных заявителем фактов, оценить законность и обоснованности постановления пристава и даже признать жалобу правомерной. Однако своим решением отменить постановление прокуратура не может – может лишь принять меры прокурорского реагирования. Фактически это сводится к направлению в соответствующие инстанции ФСПП требования об отмене постановления полностью или в части, намного реже – к самостоятельному обращению в суд в защиту прав и интересов заявителя.

Порядок судебного оспаривания постановления пристава

Рассмотрение жалоб на постановления приставов отнесено к компетенции судов, действующих на территории, где работает соответствующее структурное подразделение ФССП и пристав, принявший решение. Принимают и рассматривают жалобы арбитражные и общей юрисдикции суды согласно правилам подсудности.

Обращаться в арбитраж необходимо, если:

  • дело возбуждено по исполнительному документу, выданному арбитражем;
  • исполнительный документ выдан контрольно-надзорным органом или по административному делу и предписывает осуществить действия (решения) в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;
  • постановление вынесено в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, и касается взыскания исполнительного сбора и расходов, связанных с исполнительными процедурами;
  • производство ведется в отношении лица, занимающегося коммерческой деятельностью, и в связи с такой деятельностью.

Для правильного определения подсудности первично необходимо установить, не следует ли подавать жалобу именно в арбитражный суд. Если жалоба арбитражу не подсудна, то она направляется в суд общей юрисдикции.

В зависимости от подсудности жалоба составляется либо по правилам АПК (заявление в арбитраж), либо по правилам КАС (административный иск в суд общей юрисдикции) с учетом требований ГПК.

В административном иске должны присутствовать:

  • наименование суда;
  • данные об истце и ответчике;
  • описание нарушения;
  • требования, основания и доводы в их подтверждение;
  • информация о результатах рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, если такой порядок был соблюден;
  • список документов-приложений к иску;
  • иные сведения, указанные в ст. 125 КАС РФ.

Примерно аналогичное содержание характерно и для заявлений в арбитраж. Подробнее – ст.199 АПК РФ.

При подаче заявления или административного иска можно заявить требование о приостановлении действия обжалуемого постановления, если оно уже вступило в силу.

Срок рассмотрения заявлений и исков, поданных в отношении приставов, сокращен по сравнению с обычными процессами – он составляет 10 дней. Судебный процесс предусматривает явку сторон и их участие. Обязанность доказывания лежит на заявителе, поэтому необходимо тщательно готовиться к процессу.

Результатами суда могут быть:

  • признание полностью или частично постановления недействительным, а решения – незаконным;
  • отказ в удовлетворении требований заявителя.

Судебное решение можно обжаловать далее – в вышестоящей судебной инстанции.

Исполнительное производство: стадии, сроки, обжалование

Исполнительное производство

Исполнительное производство — это установленный государством механизм реализации решений судов. Исполнительное производство начинается с момента вынесения постановления об открытии исполнительного производства и заканчивается после подписания приставом постановления о прекращении исполнительного производства.

В ряде случаев, для возбуждения исполнительного производства взыскателю (истцу по иску) необходимо подать приставу заявление о необходимости в возбуждении исполнительного производства с приложением к нему исполнительного листа, который можно получить в суде.

Законодательство об исполнительном производстве

Это важно знать:  Образец платежного поручения по исполнительному листу на алименты

Существуют два основных закона, регулирующие действия судебных-приставов исполнителей:

Стадии исполнительного производства

Исполнительное производство условно можно разбить на несколько стадий:

  • возбуждение исполнительного производства. На данной стадии взыскатель подает приставу заявление о необходимости возбуждения исполнительного производства;
  • извещение приставом должника о необходимости добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном листе требования и указание, о негативных последствиях для него, в случае отказа;
  • в случае отказа должника в добровольном порядке исполнить постановление пристава-исполнителя, то последний приступает к поиску денежных средств и иного имущества должника;
  • наложение ареста на денежные средства должника, а при их недостаточности на имущество;
  • перевод денежных средств со счета должника, а в случае их нехватки — реализация имущества должника с последующим перечислением вырученных денежных средств взыскателю. Излишние денежные средства, полученные от реализации имущества передаются должнику за вычетом расходов на исполнительное производство;
  • прекращение исполнительного производства. После совершения вышеуказанных исполнительных действия, пристав выносит постановление о прекращении исполнительного производства в связи с его исполнением.

Вышеуказанные стадии являются условными и изменяться в зависимости от ситуации. Пристав может приостановить исполнительное производство, прекратить его без взыскания и т.д. Для взыскателя необходимо отслеживать действия пристава и обжаловать его неправомерные действие или бездействие старшему судебному приставу, прокуратуру и суд.

Заявление о возбуждении исполнительного производства

Как было выше упомянуто, исполнительное производство чаще всего возбуждается на основании заявления взыскателя с приложенным к нему исполнительным листом (оригиналом).

Заявление о возбуждении исполнительного производства может быть составлено как в письменной форме, так в печатном виде. Заявление в обязательном порядке должно быть подписано взыскателем или его представителем, в последнем случае необходимо приложить копию доверенности к заявлению. Вот и все требования, которые указаны в статье 30 ФЗ “Об исполнительном производстве” к заявлению о возбуждении исполнительного производства.

При этом, в данной статье также указано, что взыскатель может указать в данном заявлении имеющую информацию о должнике: место его нахождения, банковских счетах, личного имущества, иначе говоря, всю ту информацию, которая может ускорить совершение исполнительного производства.

Согласно статье 33 ФЗ “Об исполнительном производстве”, исполнительное производство возбуждается:

статус должника место возбуждения исполнительного производства
физическое лицо по месту жительства, пребывания, месту нахождения имущества должника
юридическое лицо по месту юридического адреса, местонахождения имущества, юридического адреса ее филиала или представительства

Сроки в исполнительном производстве

Законодатель регламентировал некоторые сроки в исполнительном производстве.

Приостановление исполнительного производства

Исполнительное производство может быть приостановлено. Приостановить исполнительное производство может сам пристав или суд.

Исполнительное производство приостанавливается до устранения оснований из-за которых исполнительное производство приостановилось.

Приостановление исполнительного производства приставом

Основания приостановления исполнительного производства по инициативе пристава:

  • смерти должника;
  • утраты им дееспособности;
  • участие должника в боевых действиях, в составе Вооруженных Сил РФ;
  • отзыв у кредитной организации лицензии;
  • применение в отношение должника процедуры банкротства.

Также имеются основания, дающие право приставу приостановить исполнительное производство:

  • нахождение должника на лечение в стационарном учреждении;
  • розыск должника, его имущества или ребенка;
  • если от должника поступила соответствующая просьба, в случае, если он находится на службе в Вооруженных Силах РФ

Во всех вышеописанных случаях, исполнительное производство приостанавливает пристав, который ведет исполнительное производство.

Также, правом на приостановление исполнительного производства наделен главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта, а также их заместители. Они вправе приостановить исполнительное производство в случае, если поступила жалоба на подчиненных им приставов.

Приостановление исполнительного производства осуществляется путем вынесения приставом соответствующего постановления, которое может быть обжаловано в порядке подчиненности или в суд.

Приостановление исполнительного производства судом

  • поступления иска об освобождении от ареста имущества третьих лиц;
  • оспаривания результата оценки арестованного имущества перед его продажей;
  • оспаривание исполнительного сбора.

Существует еще ряд оснований, по которым суд обязан приостановить исполнительное производство.

Определение суда о приостановлении исполнительного производства может быть обжаловано в вышестоящем суде.

Прекращение исполнительного производства

  • суд принял акт, прекращающий действие документа, по которому осуществляетя исполнительное производство;
  • суд принял отказ взыскателя от взыскания;
  • утверждения судом мирового соглашения между сторонами исполнительного производства;
  • прекращение должника-организации или взыскателя-организации .

Вышеуказанный перечень, является не полным.

  • смерти кредитора или должника, при отсутствии в их правоприемстве;
  • отказе должника в получении вещи, изъятой у должника, если исполнительный лист предусматривает взыскание данной вещи;
  • если должник утрачивает возможность совершить действие, предусмотренное исполнительным листом;
  • в иных случаях.

Решение суда о прекращение исполнительного производства может быть обжаловано.

Обжалование постановления, действий или бездействий приставов

Подать жалобу необходимо в течение 10 дней с момента вынесения постановления, действия или бездействия. Либо в течение 10 дней с момент, когда лицо узнало об указанных обстоятельствах.

Жалоба на пристава может быть подана в порядке подчиненности или в суд.

Жалоба поданная в порядке подчиненности должна быть рассмотрена старшим приставом в течение десяти дней.

Жалоба должна быть подписана заявителем или уполномоченным им лицом с приложением копии доверенности, уполномоченного лица. Жалоба может быть непосредственно передана старшему судебному приставу или в суд, либо направлена в данные учреждения по почте.

»

Следующая
Исполнительное пр-воЗаявление об исправлении ошибки в исполнительном листе по ГПК РФ

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector