+7 (499) 110-92-57  Москва

+7 (812) 490-75-26  Санкт-Петербург

8 (800) 222-78-21  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Постановление о применении закона судебными приставами

Постановление представляет собой акт, в котором изложено властное волеизъявление компетентного должностного лица службы судебных приставов по вопросам исполнительного производства. Постановление, как это вытекает из ч. 2, имеет традиционную для правоприменительных актов структуру. Оно состоит из вводной части (п. 1-4). Далее следует описательномотивировочная часть (п. 5-6). Последняя — резолютивная часть (п. 7-8). В настоящее время разработаны примерные формы постановлений судебного пристава по различным вопросам исполнительного производства, которые содержатся в Приказе № 318. Постановления судебных приставов-исполнителей должны соответствовать также требованиям ч. 4 ст. 13 ФЗ № 229, т.е. быть подписаны судебными приставами-исполнителями и заверены печатью подразделения службы судебных приставов.

В ч. 3 зафиксировано апробированное на практике правило, которое разрешает приставу исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки, т.е. ошибки технического характера. Описки — это допущенные в постановлении искажения, пропуски, неточное написание отдельных слов или выражений. Арифметические ошибки — это неправильное совершение арифметического действия, например при определении размера денежной суммы, подлежащей взысканию. Судебный пристав или иное должностное лицо службы судебных приставов вносит исправления либо по своей инициативе, либо по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве. Исправления вносятся путем вынесения отдельного постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление и не ограничено законом каким-то сроком.

Большинство постановлений судебного пристава носят организационный характер и не содержат непосредственного срочного предписания для участников исполнительного производства. Но если последнее имеется в постановлении, то согласно ч. 4 оно подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении. Само постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя установлен в гл. 18.

ФЗ от 18.07.2011 № 225 внесены дополнения в ст. 14, согласно которым допускается отмена или изменение решения пристава или иного должностного лица службы судебных приставов. Это сделано в целях повышения оперативности разрешения конфликтных ситуаций в процессе исполнительного производства. Основание для изменения или отмены — противоречие указанного решения законодательству РФ. Субъектом права изменения или отмены является вышестоящее должностное лицо (начальник отдела — старший судебный пристав, руководитель территориального органа ФССП — главный судебный пристав субъекта РФ, директор ФССП — главный судебный пристав РФ). Процедура предполагает: 1) подачу жалобы, заявления участника исполнительного производства, 2) ее проверку и 3) вынесение соответствующего постановления (см.: приказ № 318 (например, приложение № 44, 45, 47, 49, 50, 51)). Данная новелла вытекает из признанного практикой права судебного пристава принять мотивированное постановление об отмене или изменении своего ранее принятого необоснованного постановления (см. Информационное письмо Президиума ВАС от 21.06.2004 № 77, п. 8).

Статья 14 229-ФЗ — Постановление судебного пристава

1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также — должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

2. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

Это важно знать:  Есть судебный приказ, но нет исполнительного листа

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

2.1. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

3. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

4. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

5. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения. Открыть статью

6) Федеральный закон от 12 октября 2005 года N 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4213); Открыть статью

Пленум Верховного суда РФ принял Постановление № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»

Ключевые положения Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015г.:

  • Уточнена подведомственность судебных споров, связанных с исполнением судебных актов (п.3-5 Постановления № 50):

Если исполнительный документ выдан судом общей юрисдикции, то рассмотрение спора будет разрешаться в суде общей юрисдикции, если исполнительный документ выдан арбитражным судом, то споры будут решаться в арбитражном суде.

В случае сводного исполнительного производства, когда объединены дела по исполнительным документам суда общей юрисдикции и арбитражного суда, заявления об оспаривании постановлений действий (бездействий) судебного пристава исполнителя будут разрешаться судом общей юрисдикции. В том же порядке будут разрешаться вопросы, связанные с утверждением мирового соглашения и соглашения о примирении.

  • Разъяснен порядок рассмотрения судами обособленных споров в рамках исполнительного производства, который возможен в рамках искового (АПК РФ и ГПК РФ) и административного судопроизводства (КАС РФ и АПК РФ) (п.1 Постановления № 50):
Это важно знать:  Срок рассмотрения жалобы старшим судебным приставом

В порядке искового производства (ГПК РФ, АПК РФ) могут предъявляться требования об освобождении имущества от ареста (исключение из описи), требования об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, о возврате реализованного имущества, о возмещение убытков и др.

В порядке административного производства (КАС РФ, АПК РФ) рассматриваются требования об оспаривании постановлений, действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов.

  • Стороныисполнительного производства имеют право в исковом порядке оспорить оценку имущества должника, произведенную независимым оценщиком, или в административном порядке оспорить постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника (п.50Постановления № 50).

Стороны исполнительного производства вправе оспорить постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ.

При оспаривании постановления, суд вправе приостановить исполнительное производство в рамках реализации имущества, которое было оценено судебным приставом-исполнителем или оценщиком.

В случае, если постановление судебного пристава-исполнителя признано незаконным, суд в своем решении обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Кроме того, Пленум указал на возможность оспаривания сторонами исполнительного производства в рамках искового производства стоимости объекта оценки, указанной в отчете оценщика.

  • Расширен перечень обстоятельств, которые могут признаваться уважительными для восстановления судами пропущенных процессуальных сроков обращения в суд при рассмотрении споров в рамках исполнительных производств (п. 11Постановления № 50).

В частности, уважительной причиной пропуска срока для судебного обжалования постановлений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя является несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом.

  • При смене наименования (имени) взыскателя или должника в рамках исполнительного производства не требуется обращаться в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве (п. 20 Постановления № 50).

В случае изменения наименования (имени) стороны исполнительного производства, не требуется обращаться в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве. В этом случае судебному приставу-исполнителю необходимо предоставить документы, которые подтверждают соответствующие изменения (например, свидетельство о перемене имени или выписку из ЕГРЮЛ):

– При возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием, как нового, так и прежнего наименования (имени) взыскателя либо должника.

– В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указывает об изменении наименовании (имени) стороны исполнительного производства в соответствующем постановлении, а также при необходимости вносит изменения в ранее вынесенные постановления (например, в постановление о возбуждении исполнительного производства).

  • Появилась возможность накладывать арест либо устанавливать запрет на распоряжение единственным жилым помещением должника-гражданина, а также земельным участком под этим жилым помещением (п.43 Постановления № 50).

Действия по такому аресту могут быть совершены при наличии следующих условий:

– Данная обеспечительная мера необходима для того, чтобы должник не мог распорядиться этим имуществам в ущерб взыскателей.

– Данная обеспечительная мера не должна ограничивать гражданина-должника и членов его семьи в праве пользования этим имуществом.

  • Появилась возможность у судебного пристава-исполнителя при определенных условиях обращать взыскание на участок под единственным жилым помещением должника-гражданина (п.62Постановления № 50).

Действия по такому взысканию возможны при соблюдении следующих условий:

– Обратить взыскание на земельный участок можно лишь в части, которая явно превышает предельные минимальные размеры предоставления участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

– Если использование участка (на который предполагается обратить взыскание) не связано с удовлетворением потребностей должника и членов его семьи в обеспечении необходимого уровня существования.

Это важно знать:  Запрет на выезд из Российской Федерации за границу: как проверить у судебных приставов

– Если доходы должника явно несоразмерны с объемом требований, которые содержат исполнительные документы, и не позволяют удовлетворить их в разумный срок.

  • Судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество должника, стоимость которого значительно превышает размер задолженности (п. 41Постановления № 50).

Это допустимо в том случае, когда должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.

  • Судебный пристав-исполнитель имеет право в судебном порядке потребовать выдела доли должника из общей собственности и в последующем обратить на нее взыскание (п.63Постановления № 50).

Когда у должника нет иного имущества, то возможно обращение взыскания на долю в общей собственности (совместной или долевой).

В случае, когда долю должника из совместной собственности выделить невозможно, то размер доли определяется судом.

  • Разъяснен порядок снижения исполнительского сбора (п.74,75Постановления № 50).

Суд имеет право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на ¼ от размера, установленного ч. 3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом единственным основанием для неуплаты должником исполнительского сбора является наступление обстоятельств непреодолимой силы. В иных случаях, должник освобождается от уплаты сбора, если он принял все меры, чтобы выполнить требования исполнительного документа. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника денежных средств само по себе не является основанием для освобождения его от уплаты сбора.

  • Разъяснен порядок и некоторые особенности возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей (п.15, 81, 83Постановления № 50).

Должник имеет право на возмещение вреда в том случае, если:

– Судебный пристав-исполнитель незаконно изъял у должника имущество, которое потом было утрачено (повреждено).

– Должнику пришлось погасить задолженность за счет имущества третьего лица, поскольку имущество должника, которое было передано судебному приставу-исполнителю на хранение, было утрачено (повреждено).

– Вред причинен вследствие незаконного снятия ареста с имущества должника судебным приставом-исполнителем.

– Было утрачено (повреждено) единственное имущество должника, за счет которого могли быть удовлетворены требования по исполнительным документам.

– В отношении залогового имущества, вред подлежит возмещению взыскателю-залогодержателю в размере стоимости этого заложенного имущества.

Надлежащим ответчиком в деле о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя, является Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов России.

  • Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации только при наличии сведений об информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, а также по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (абз. 3 п.22 Постановления № 15).

»

Следующая
Судебные приставыПорядок и срок обжалования действий судебного пристава исполнителя

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector